次国之上卿，位当国之中，中当其下，下其上大夫。小国之上卿位当大国之下卿，中当上大夫，下当其下大夫其有中士、下士者，数居其上之三分。凡四海内九州岛，州方千里。，建百里之国三十，七里之国六十，五十里之百有二十，凡二百一十；名山大泽不以封，其以为附庸间田。八州，二百一十国。天子之县，方百里之国九，七十之国二十有一，五十里国六十有三，凡九十三；名山大泽不以晳，其以禄士，以为间田。凡州岛，千七百七十三国天子之元士、诸侯之附不与。天子百里之内以官，千里之内以为御。里之外，设方伯。五国为属，属有长。十国以连，连有帅。三十国以卒，卒有正。二百一十以为州，州有伯。八州伯，五十六正，百六十帅，三百三十六长。八各以其属，属于天子之二人，分天下以为左右曰二伯。千里之内曰甸千里之外，曰采、曰流天子：三公，九卿，二七大夫，八十一元士。国：三卿；皆命于天子下大夫五人，上士二十人。次国：三卿；二卿于天子，一卿命于其君下大夫五人，上士二十人。小国：二卿；皆命其君；下大夫五人，上二十七人。天子使其大为三监，监于方伯之国国三人。天子之县内诸，禄也；外诸侯，嗣也制：三公，一命卷；若加，则赐也。不过九命次国之君，不过七命；国之君，不过五命。大之卿，不过三命；下卿命，小国之卿与下大夫命。凡官民材，必先论。论辨然后使之，任事后爵之，位定然后禄之爵人于朝，与士共之。人于市，与众弃之。是公家不畜刑人，大夫弗，士遇之涂弗与言也；之四方，唯其所之，不以政，亦弗故生也。诸之于天子也，比年一小，三年一大聘，五年一。

　　是月也，天子始裘命有司曰：天气上腾，气下降，天地不通，闭而成冬。命百官谨盖藏命司徒循行积聚，无有敛。坏城郭，戒门闾，键闭，慎管龠，固封疆备边竟，完要塞，谨关，塞徯径。饬丧纪，辨裳，审棺椁之薄厚，茔垄之大小、高卑、厚薄度，贵贱之等级

　　社祭土而主阴气也。南乡于北墉下，答阴之义。日用甲，用日之始也。子大社必受霜露风雨，以天地之气也。是故丧国之屋之，不受天阳也。薄社牖，使阴明也。社所以神之道也。地载万物，天垂。取财于地，取法于天，以尊天而亲地也，故教民报焉。家主中溜而国主社示本也。唯为社事，单出。唯为社田，国人毕作。社，丘乘共粢盛，所以报反始也。季春出火，为焚。然后简其车赋，而历其伍，而君亲誓社，以习军。左之右之，坐之起之，观其习变也；而流示之禽而盐诸利，以观其不犯命。求服其志，不贪其得，以战则克，以祭则受福