子曰：“有国章义恶，以示民，则民情不贰。《》云：‘靖共尔位好是正直。’”子：“上人疑则百姓，下难知则君长劳故君民者，章好以民俗，慎恶以御民淫，则民不惑矣。仪行，不重辞，不其所不及，不烦其不知，则君不劳矣《诗》云：‘上帝板，下民卒。’雅曰：‘匪其止共惟王之邛。’

　　凡听五之讼，必原子之亲、立臣之义以权。意论轻重序、慎测浅之量以别之悉其聪明、其忠爱以尽。疑狱，泛众共之；众，赦之。必小大之比以之。成狱辞史以狱成告正，正听之正以狱成告大司寇，大寇听之棘木下。大司寇狱之成告于，王命三公听之。三公狱之成告于，王三又，后制刑。凡刑罚，轻无。刑者侀也侀者成也，成而不可变故君子尽心。析言破律乱名改作，左道以乱政杀。作淫声异服、奇技奇器以疑众杀。行伪而，言伪而辩学非而博，非而泽，以众，杀。假鬼神、时日卜筮以疑众杀。此四诛，不以听。执禁以齐众不赦过。有璧金璋，不于市；命服车，不粥于；宗庙之器不粥于市；牲不粥于市戎器不粥于。用器不中，不粥于市兵车不中度不粥于市。帛精粗不中、幅广狭不量，不粥于。奸色乱正，不粥于市锦文珠玉成，不粥于市衣服饮食，粥于市。五不时，果实熟，不粥于。木不中伐不粥于市。兽鱼鳖不中，不粥于市关执禁以讥禁异服，识言

　　冢宰制国用，必于岁之杪五谷皆入然后制国用。用地小，视年之丰耗。以三十年之通国用，量入以为出，祭用数之。丧，三年不祭，唯祭天地社为越绋而行事。丧用三年之仂丧祭，用不足曰暴，有余曰浩祭，丰年不奢，凶年不俭。国九年之蓄曰不足，无六年之蓄急，无三年之蓄曰国非其国也三年耕，必有一年之食；九年，必有三年之食。以三十年之，虽有凶旱水溢，民无菜色，后天子食，日举以乐

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