子曰：“民以君心，君以民为体；心则体舒，心肃则容敬心好之，身必安之；好之，民必欲之。心体全，亦以体伤；君民存，亦以民亡。《》云：‘昔吾有先正其言明且清，国家以，都邑以成，庶民以；谁能秉国成，不自正，卒劳百姓。《君》曰：‘夏日暑雨，民惟曰怨；资冬祁寒小民亦惟曰怨。’

　　夫圣之制祭祀：法施于则祀之，死勤事则之，以劳国则祀之能御大菑祀之，能大患则祀。是故厉氏之有天也，其子农，能殖谷；夏之也，周弃之，故祀为稷。共氏之霸九岛也，其曰后土，平九州岛故祀以为。帝喾能星辰以着；尧能赏刑法以义；舜勤众而野死。鄣洪水而死，禹能鲧之功。帝正名百以明民共，颛顼能之。契为徒而民成冥勤其官水死。汤宽治民而其虐；文以文治，王以武功去民之菑此皆有功于民者也及夫日月辰，民所仰也；山川谷丘陵民所取材也。非此也，不在典

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