子曰：“有国者章义，以示民厚，则民情不贰。诗》云：‘靖共尔位，好是直。’”子曰：“上人疑则姓惑，下难知则君长劳。故民者，章好以示民俗，慎恶御民之淫，则民不惑矣。臣行，不重辞，不援其所不及不烦其所不知，则君不劳矣《诗》云：‘上帝板板，下卒。’小雅曰：‘匪其止，惟王之邛。’

　　子曰：“之事上也，不其所令，从其行。上好是物下必有甚者矣故上之所好恶不可不慎也，民之表也。”曰：“禹立三，百姓以仁遂，岂必尽仁？诗》云：‘赫师尹，民具尔。’《甫刑》：‘一人有庆兆民赖之。’雅曰：‘成王孚，下土之式’”子曰：“好仁，则下之仁争先人。故民者章志、贞、尊仁，以子百姓；民致行以说其上矣。诗》云：‘有德行，四国顺。’

　　昔者周公朝诸侯于堂之位：天子负斧依南而立；三公，中阶之前北面东上。诸侯之位，阶之东，西面北上。诸之国，西阶之西，东面上。诸子之国，门东，面东上。诸男之国，门，北面东上。九夷之国东门之外，西面北上。蛮之国，南门之外，北东上。六戎之国，西门外，东面南上。五狄之，北门之外，南面东上九采之国，应门之外，面东上。四塞，世告至此周公明堂之位也。明也者，明诸侯之尊卑也

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