圣人南面而听天下，所且先五，民不与焉。一曰治亲，二曰功，三曰举贤，四曰使能，五曰爱。五者一得于天下，民无不足无不赡者。五者，一物纰缪，民得其死。圣人南面而治天下，必人道始矣

　　子云：“上酌民言，则下上施；上不酌民言，则犯也；不天上施，则乱也。”故君子让以莅百姓，则民之报礼重。诗》云：“先民有言，询于刍。

　　昔者周公朝诸侯于明堂之位天子负斧依南乡而立；三公，中之前，北面东上。诸侯之位，阼之东，西面北上。诸伯之国，西之西，东面北上。诸子之国，门，北面东上。诸男之国，门西，面东上。九夷之国，东门之外，面北上。八蛮之国，南门之外，面东上。六戎之国，西门之外，面南上。五狄之国，北门之外，面东上。九采之国，应门之外，面东上。四塞，世告至。此周公堂之位也。明堂也者，明诸侯之卑也

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