子曰：“国者章义恶以示民厚，则情不贰。《诗云：‘靖共尔，好是正直。”子曰：“上疑则百姓惑，难知则君长劳故君民者，章以示民俗，慎以御民之淫，民不惑矣。臣行，不重辞，援其所不及，烦其所不知，君不劳矣。《》云：‘上帝板，下民卒’小雅曰：‘其止共，惟王邛。’

　　自仁亲，等而之，至于；自义率，顺而下，至于祢是故，人亲亲也。亲故尊祖尊祖故敬，敬宗故族，收族宗庙严，庙严故重稷，重社故爱百姓爱百姓故罚中，刑中故庶民，庶民安财用足，用足故百成，百志故礼俗刑礼俗刑然乐。《诗云：「不不承，无于人斯」此之谓也