冢宰国用，必岁之杪，谷皆入然制国用。地小大，年之丰耗以三十年通制国用量入以为，祭用数仂。丧，年不祭，祭天地社为越绋而事。丧用年之仂。祭，用不曰暴，有曰浩。祭丰年不奢凶年不俭国无九年蓄曰不足无六年之曰急，无年之蓄曰非其国也三年耕，有一年之；九年耕必有三年食。以三年之通，有凶旱水，民无菜，然后天食，日举乐

　　圣人南面而听下，所且先者五，不与焉。一曰治亲二曰报功，三曰举，四曰使能，五曰爱。五者一得于天，民无不足、无不者。五者，一物纰，民莫得其死。圣南面而治天下，必人道始矣