昔者周公朝诸于明堂之位：天子斧依南乡而立；三，中阶之前，北面上。诸侯之位，阼之东，西面北上。伯之国，西阶之西东面北上。诸子之，门东，北面东上诸男之国，门西，面东上。九夷之国东门之外，西面北。八蛮之国，南门外，北面东上。六之国，西门之外，面南上。五狄之国北门之外，南面东。九采之国，应门外，北面东上。四，世告至。此周公堂之位也。明堂也，明诸侯之尊卑也

　　子曰：“有国者章义恶，以示民厚，则民情不。《诗》云：‘靖共尔位好是正直。’”子曰：“人疑则百姓惑，下难知则长劳。故君民者，章好以民俗，慎恶以御民之淫，民不惑矣。臣仪行，不重，不援其所不及，不烦其不知，则君不劳矣。《诗云：‘上帝板板，下民卒。’小雅曰：‘匪其止共惟王之邛。’

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