冢宰制国，必于岁之杪五谷皆入然后国用。用地小，视年之丰耗以三十年之通国用，量入以出，祭用数之。丧，三年不，唯祭天地社为越绋而行事丧用三年之仂丧祭，用不足暴，有余曰浩祭，丰年不奢凶年不俭。国九年之蓄曰不，无六年之蓄急，无三年之曰国非其国也三年耕，必有年之食；九年，必有三年之。以三十年之，虽有凶旱水，民无菜色，后天子食，日以乐

　　子曰：“下之事上，不从其所令，从其所。上好是物，下必有甚矣。故上之所好恶，不不慎也，是民之表也。子曰：“禹立三年，百以仁遂焉，岂必尽仁？诗》云：‘赫赫师尹，具尔瞻。’《甫刑》曰‘一人有庆，兆民赖之’大雅曰：‘成王之孚下土之式。’”子曰：上好仁，则下之为仁争人。故长民者章志、贞、尊仁，以子爱百姓；致行己以说其上矣。《》云：‘有梏德行，四顺之。’