王为群姓立社，曰大社。王为立社，曰王社。诸侯为百姓立，曰国社。诸侯自立社，曰侯社大夫以下，成群立社曰置社

　　子曰：“有国者义恶，以示民厚，民情不贰。《诗》云‘靖共尔位，好是正。’”子曰：“上人则百姓惑，下难知则长劳。故君民者，章以示民俗，慎恶以御之淫，则民不惑矣。仪行，不重辞，不援所不及，不烦其所不，则君不劳矣。《诗云：‘上帝板板，下卒。’小雅曰：‘其止共，惟王之邛。”