君命，大夫士肄。在官言官在府言府，在库库，在朝言朝

　　三王之祭川也，皆先河而后；或源也，或委也。此之谓务本

　　子云：“小人斯约，富斯骄；约盗，骄斯乱。”礼，因人之情而为之文，以为民坊者也故圣人之制富贵也民富不足以骄，贫至于约，贵不慊于，故乱益亡。子云“贫而好乐，富而礼，众而以宁者，下其几矣。《诗》：‘民之贪乱，宁荼毒。』”故制：不过千乘，都城不百雉，家富不过百。以此坊民，诸侯有畔者