次国之上，位当大国之，中当其下，当其上大夫。国之上卿，位大国之下卿，当其上大夫，当其下大夫，有中士、下士，数各居其上三分。凡四海内九州岛，州千里。州，建里之国三十，十里之国六十五十里之国百二十，凡二百十国；名山大不以封，其余为附庸间田。州，州二百一国。天子之县，方百里之国，七十里之国十有一，五十之国六十有三凡九十三国；山大泽不以晳其余以禄士，为间田。凡九岛，千七百七三国。天子之士、诸侯之附不与。天子百之内以共官，里之内以为御千里之外，设伯。五国以为，属有长。十以为连，连有。三十国以为，卒有正。二一十国以为州州有伯。八州伯，五十六正百六十八帅，百三十六长。伯各以其属，于天子之老二，分天下以为右，曰二伯。里之内曰甸，里之外，曰采曰流。天子：公，九卿，二七大夫，八十元士。大国：卿；皆命于天；下大夫五人上士二十七人次国：三卿；卿命于天子，卿命于其君；大夫五人，上二十七人。小：二卿；皆命其君；下大夫人，上士二十人。天子使其夫为三监，监方伯之国，国人。天子之县诸侯，禄也；诸侯，嗣也。：三公，一命；若有加，则也。不过九命次国之君，不七命；小国之，不过五命。国之卿，不过命；下卿再命小国之卿与下夫一命。凡官材，必先论之论辨然后使之任事然后爵之位定然后禄之爵人于朝，与共之。刑人于，与众弃之。故公家不畜刑，大夫弗养，遇之涂弗与言；屏之四方，其所之，不及政，亦弗故生。诸侯之于天也，比年一小，三年一大聘五年一朝

　　謝萬作豫州都督新拜，當西之都邑，送累日，謝疲頓。於高侍中往，徑就謝坐因問：“卿今仗節方，當疆理西蕃，何以政？”謝粗道其意。便為謝道形勢，作數語。謝遂起坐。高去，謝追曰：“阿酃故有才具。”謝因此得坐

　　古者：田，藉而不。市，廛而税。关，讥不征。林麓泽，以时入不禁。夫圭无征。用民力，岁不过日。田里不，墓地不请司空执度度，居民山川泽，时四时量地远近，事任力。凡民：任老者事，食壮者食。凡居民，必因天地暖燥湿，广大川异制。生其间者异：刚柔轻重速异齐，五异和，器械制，衣服异。修其教，易其俗；齐政，不易其。中国戎夷五方之民，有其性也，可推移。东曰夷，被髪身，有不火者矣。南方蛮，雕题交，有不火食矣。西方曰，被髪衣皮有不粒食者。北方曰狄衣羽毛穴居有不粒食者。中国、夷蛮、戎、狄皆有安居、味、宜服、用、备器，方之民，言不通，嗜欲同。达其志通其欲：东曰寄，南方象，西方曰鞮，北方曰。

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