子曰：王言如丝，出如纶；王如纶，其出綍。故大人倡游言。可也，不可行君子弗言也可行也，不言，君子弗也。则民言危行，而行危言矣。《》云：‘淑尔止，不愆仪。’”子：“君子道以言，而禁以行。故言虑其所终，行必稽其所；则民谨于而慎于行。诗》云：‘尔出话，敬威仪。’大曰：‘穆穆王，于缉熙止。’

　　凡居民，量地制邑，度地以居民地、邑、民、居，参相得也。无旷土无游民，食节事时民咸安其居，乐事功，尊君亲上，然兴学