凡居民，量地以制邑，度地居民。地、邑、民、居，必参相也。无旷土，无游民，食节事时民咸安其居，乐事劝功，尊君亲，然后兴学

　　是月也，命四监合百县之秩刍，以养牲。令民无不咸出其，以共皇天上帝名山川四方之神，以祠宗社稷之灵，以为民祈。是月也，命妇官染，黼黻文章，必以法，无或差贷。黑黄仓，莫不质良，毋敢诈，以给郊庙祭祀之服以为旗章，以别贵贱给之度

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