夫圣王制祭祀也：施于民则祀，以死勤事祀之，以劳国则祀之，御大菑则祀，能捍大患祀之。是故山氏之有天也，其子曰，能殖百谷夏之衰也，弃继之，故以为稷。共氏之霸九州也，其子曰土，能平九岛，故祀以社。帝喾能星辰以着众尧能赏均刑以义终；舜众事而野死鲧鄣洪水而死，禹能修之功。黄帝名百物以明共财，颛顼修之。契为徒而民成；勤其官而水。汤以宽治而除其虐；王以文治，王以武功，民之菑。此有功烈于民也。及夫日星辰，民所仰也；山林谷丘陵，民取材用也。此族也，不祀典

　　孔子侍坐于公，哀公曰：“问人道谁为大？孔子愀然作色而曰：“君之及此也，百姓之德也固臣敢无辞而对人道，政为大。公曰：“敢问何为政？”孔子对：“政者正也。为正，则百姓从矣。君之所为，姓之所从也。君不为，百姓何从”公曰：“敢问政如之何？”孔对曰：“夫妇别父子亲，君臣严三者正，则庶物之矣。”公曰：寡人虽无似也，闻所以行三言之，可得闻乎？”子对曰：“古之政，爱人为大；以治爱人，礼为；所以治礼，敬大；敬之至矣，昏为大。大昏至！大昏既至，冕亲迎，亲之也。之也者，亲之也是故，君子兴敬亲；舍敬，是遗也。弗爱不亲；敬不正。爱与敬其政之本与！